Insule ecologice ținute încuiate luni la rând, cartele pe care mulți locatari nu le au, pubele ridicate și apoi aduse înapoi, deșeuri lăsate lângă platforme. Nimic din toate acestea nu a ajuns la Ministerul Mediului, care a finanțat proiectul din PNRR. Ministerul ne-a confirmat în scris: Primăria Rădăuți nu a raportat „probleme în implementarea proiectului, defecțiuni, întârzieri, probleme la recepția sau punerea în funcțiune a insulelor ecologice”. În acte, cele 36 de insule, care au costat aproape 2,7 milioane de lei, sunt un proiect „finalizat” și „implementat în termen”.

Context

Insulele ecologice digitalizate sunt module închise, amplasate la blocuri, fiecare cu cinci containere de 1,1 mc pentru hârtie și carton, plastic și metal, sticlă, deșeuri biodegradabile și deșeuri reziduale. Se deschid cu o cartelă de acces. Proiectul „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Rădăuți, județul Suceava” (cod C3I1B0122000120) a fost finanțat prin PNRR, Componenta C3 – Managementul deșeurilor.

În cererea de finanțare din 2022, Primăria promitea „un sistem modern de colectare selectivă a deșeurilor pe cinci fracții”, câte 200 de cartele pentru fiecare insulă și posibilitatea de a introduce principiul „plătește cât arunci”.

Banii, conform documentelor oficiale:

• 1.929.384 lei fără TVA (2.295.966,96 lei cu TVA) – fonduri PNRR pentru cele 36 de insule, adică 53.594 lei fără TVA bucata. Au fost cumpărate printr-o achiziție centralizată organizată de Ministerul Mediului, de la asocierea condusă de Ax Perpetuum Impex SRL din Cluj-Napoca.
• 382.867,41 lei din bugetul local (cu TVA) – cheltuieli neeligibile, în principal platformele betonate pe care stau insulele (255.656,64 lei fără TVA).
• 2.678.834,37 lei – valoarea totală finală a proiectului, aprobată prin HCL nr. 199/30.10.2026.

Ce s-a întâmplat în realitate știe orice rădăuțean care locuiește la bloc. După montare, insulele au stat luni bune încuiate și nefolosite, lângă vechile pubele. Apoi pubelele clasice au fost ridicate, iar în jurul insulelor s-a adunat o mizerie greu de descris: mulți oameni nu aveau cartelă sau nu știau cum să o folosească, așa că sacii au ajuns pe jos. În cele din urmă, pubelele clasice au fost aduse înapoi. Deșeuri lângă insule sunt și astăzi, aproape permanent.

[Foto: insule ecologice și deșeuri depozitate lângă ele – de adăugat locul și data]

O scurtă cronologie

• 7 octombrie 2022 – Consiliul Local aprobă depunerea proiectului (HCL nr. 241).
• 27 februarie 2023 – se semnează contractul de finanțare cu Ministerul Mediului. Termen de implementare: 31 decembrie 2024.
• 16 mai 2023 – finanțarea crește de la 360.000 la 504.000 de euro, după actualizarea costului unitar pe insulă (Actul adițional nr. 1, HCL nr. 138/2023).
• 28 septembrie 2023 – Consiliul Local aprobă amenajarea a 32 de platforme betonate, 302.550,56 lei cu TVA (HCL nr. 226).
• 12 iunie – 1 august 2024 – se semnează acordul-cadru al ministerului cu furnizorul și apoi contractul subsecvent al Primăriei (nr. 11799/01.08.2024).
• 28 august 2024 – se atribuie, prin achiziție directă, lucrările la platforme.
• 9 decembrie 2024 – Primăria semnează, în aceeași zi, procesul-verbal de recepție cantitativă, calitativă și de punere în funcțiune și procesul-verbal de recepție finală. Sunt recepționate 36 de insule, 7.200 de cartele și 7.200 de broșuri pentru cetățeni.
• 17 decembrie 2024 – termenul proiectului este prelungit până la 30 decembrie 2025 (Actul adițional nr. 2).
• 19 decembrie 2024 – la zece zile după recepție, Consiliul Local modifică patru amplasamente și aprobă contracte de folosință gratuită pentru terenuri private pe care urmau să fie puse trei insule (HCL nr. 252).
• 25 martie 2025 – după o solicitare de clarificări a ministerului, Consiliul Local revocă HCL nr. 252 și modifică din nou amplasamentele (HCL nr. 65).
• 19 decembrie 2025 – o nouă prelungire, până la 30 iunie 2026 (Actul adițional nr. 3). În iunie 2026, Primăria cere încă o lună.
• 30 iunie 2026 – Primăria depune raportul de progres final. La „probleme întâmpinate”: „Nu este cazul”.
• 20 august 2026 – insulele sunt trecute în domeniul public al municipiului, la 20 de luni după recepție (HCL nr. 153).
• 19 octombrie 2026 – cererea Asociației Rădăuțiul Civic este înregistrată la Ministerul Mediului. A doua zi, ministerul trimite o adresă Primăriei Rădăuți (nr. 86539/20.10.2026).
• 29 octombrie 2026 – insulele sunt predate, prin proces-verbal, operatorului de salubrizare ROTMAC-ECO SRL.
• 30 octombrie 2026 – Consiliul Local aprobă „finalizarea și încheierea proiectului” (HCL nr. 199).

Ce zice Ministerul Mediului

Am întrebat ministerul, în baza Legii nr. 544/2001, cum a fost finanțat proiectul, în ce stadiu este și ce s-a raportat despre el. Răspunsul (cererea a fost înregistrată sub nr. R/48833/19.10.2026) spune, pe scurt, următoarele:

• Primăria nu a raportat nicio problemă. Răspunsul ministerului, la punctul 7: „Nu au fost raportate de către beneficiar probleme în implementarea proiectului, defecțiuni, întârzieri, probleme la recepția sau punerea în funcțiune a insulelor ecologice”.
• Proiectul este finalizat și a fost raportat Comisiei Europene. Dovada o reprezintă cele două procese-verbale din 9 decembrie 2024 și raportul de progres final din 30 iunie 2026.
• A fost „implementat în termen, nefiind raportate întârzieri”. Asta deși termenul inițial era 31 decembrie 2024 și a fost prelungit de două ori, până la 30 iunie 2026.
• Nimeni de la minister nu a văzut insulele. Verificarea s-a făcut „în baza înscrisurilor transmise”, iar vizitele în teren urmează în perioada de durabilitate.
• Nu s-au aplicat penalități sau corecții financiare.
• Cantitățile de deșeuri colectate separat sunt indicatori care urmează „a fi implementați în perioada de durabilitate”, adică în următorii cinci ani.

Cel mai important răspuns este însă la întrebarea simplă: de când pot rădăuțenii să folosească efectiv insulele? Ministerul nu indică o dată. Trimite la procesul-verbal din 29 octombrie 2026, prin care insulele au fost predate operatorului de salubrizare. Între „punerea în funcțiune” din acte și predarea către firma care trebuie să le golească au trecut peste 22 de luni.

Mai e un detaliu. Contractul de finanțare vorbește, la art. 5, despre insule „înființate și operaționale”. În procesul-verbal de punere în funcțiune, toate cele 36 de insule au calificativul „acceptat”, dar coloana „data punere în funcțiune” a rămas necompletată la fiecare dintre ele.

Ce a făcut și ce n-a făcut administrația locală

Să fim corecți: Primăria a obținut finanțarea, a amenajat platformele, a recepționat echipamentele și a depus rapoartele. Problema este ce a urmat, mai exact ce nu a urmat.

1. A recepționat insulele, dar nu le-a dat oamenilor

Echipamente de aproape 2,3 milioane de lei au fost declarate puse în funcțiune în decembrie 2024 și au stat apoi nefolosite luni la rând. Predarea formală către operator s-a făcut abia la sfârșitul lui octombrie 2026, la zece zile după ce am început să punem întrebări la minister.

2. A hotărât unde stau unele insule după ce le-a recepționat

La zece zile după recepție, Consiliul Local încă modifica amplasamente și aproba contracte pentru terenuri private. Trei luni mai târziu, hotărârea a fost revocată și lista refăcută. Pentru pozițiile 35 și 36, hotărârea din martie 2025 indică str. Putnei nr. 236, în timp ce procesul-verbal de recepție le consemna în alte locuri (Putnei 223-225 și Valea Seacă).

3. Nu a asigurat cartele și informare pe măsura schimbării

Fiecare insulă a venit cu 200 de cartele. Din hotărârile Consiliului Local rezultă însă că unor insule le sunt arondate 235 sau chiar 252 de apartamente, iar cererea de finanțare spune limpede că achiziția de cartele suplimentare este în sarcina Primăriei. Din documentele primite nu rezultă nicio campanie de informare a locuitorilor despre folosirea cartelelor, în afara broșurilor livrate de furnizor. Singurul contract de „informare, publicitate și promovare” din proiect a fost de 8.240 de lei, iar la motivul întârzierii lui Primăria a scris: „lipsa fondurilor bugetare”.

4. Nu a spus ministerului ce se întâmpla pe teren

În raportul de progres final, semnat de primarul Bogdan-Andrei Loghin la 30 iunie 2026, la fiecare rubrică de „probleme/blocaje survenite” scrie „Nu este cazul”. Insulele nefolosite, lipsa cartelelor, pubelele scoase și readuse, mizeria din jurul platformelor – nimic din toate acestea nu a ajuns la finanțator.

5. A aprobat indicatori „finali” identici cu estimările din 2022

În raportul din 30 iunie 2026, la deșeurile biodegradabile colectate separat prin proiect apare valoarea zero, iar la reciclabile valoarea cumulată este exact cea de pornire din cererea de finanțare. Patru luni mai târziu, anexa la HCL nr. 199/2026 aprobă ca valori „la finalul implementării” 44.443,64 kg de reciclabile și 55.998,98 kg de biodegradabile. Sunt, până la a doua zecimală, cifrele estimate de Primărie în cererea de finanțare din 2022. Fie realitatea a nimerit prognoza la gram, fie în hotărâre au fost trecute țintele în locul măsurătorilor. Am cerut Primăriei documentele pe care se bazează aceste cifre.

6. A gestionat haotic trecerea la noul sistem

Să ridici pubelele clasice înainte ca oamenii să aibă cartele și să știe să le folosească, apoi să le aduci înapoi, nu este o tranziție, ci o improvizație. Costul ei îl plătesc locatarii, care trăiesc lângă platforme pline de saci, și bugetul local, care va suporta în următorii cinci ani toate cheltuielile de funcționare, întreținere și reparații (art. 6 din HCL nr. 199/2026).

Ce urmează

Asociația Rădăuțiul Civic a trimis Primăriei Municipiului Rădăuți o cerere în baza Legii nr. 544/2001. Am solicitat, între altele: data de la care fiecare insulă a fost efectiv accesibilă, câte cartele au fost distribuite și cui, cine a decis ridicarea și readucerea pubelelor clasice, câte defecțiuni și sesizări au fost înregistrate, cât costă operarea insulelor și cine plătește, precum și documentele care susțin indicatorii raportați ministerului.

Vom publica răspunsul. Până atunci, dacă locuiți lângă o insulă ecologică și aveți fotografii sau ați făcut sesizări rămase fără răspuns, scrieți-ne la [email protected].

Documentele citate în articol (contractul de finanțare și actele adiționale, procesele-verbale de recepție, raportul de progres final, hotărârile Consiliului Local și răspunsul Ministerului Mediului) pot fi consultate la cerere.